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                行业风采
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                刘广海厅长做重要讲话

                发布日期:2012-02-14 14:50 信息来源:省铁路管理局 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

                在全省铁路工作会议上的讲话


                省凤凰快三开奖结果党组成员、副厅长  刘广海


                (2012年2月10日)


                同志们:


                这次全省铁路工作会议,对于我们贯彻省第八次党代会、省“两会”精神,落实全国铁路工作会议和全省交通工作会议部署,具有十分重要的意义。刚才,中国地铁协会佟会长做了重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实;有才同志总结了去年河北铁路建设与发展的成绩,分析了当前及今后一个时期铁路发展的新形势,对今年工作进行了部署,我认为,客观实在、思路清晰、重点突出、措施得力,我完全赞同。希望各单位按照厅党组“两个率先、一个搞好”的总体要求,结合自身实际,切实抓好落实。下面,我再讲四点意见。

                一、   河北铁路发展形势令人振奋,取得成绩令人鼓舞

                在过去的一年里,全省交通系统包括万余名铁路干部职工,在省委、省政府的坚强▃领导下,按照厅党组的整体部署,抓住机遇、克服困难,开拓进取、真抓实干,有力地推进了全省交通工作的全面开展,呈现出整体推进、协调发展的良好势头,为全省经济社会发展作出了突出贡献。高速公路总里程达4756公里,居全国第三位;港口设计通过能力达5.6亿吨、居全国第三位,总吞吐量突破7亿吨大关、居全国第五位;民航吞吐量完成451.8万人次、同比增长46.5%,增幅居全国第一位;地方铁路总里程突破1700公里,居全国第一位。同时,在省领导的关怀下,全省铁路系统认真贯彻落实省领导、厅党组对铁路工作的一系列重要指示,埋头实干,扎实奋进,多项工作取得了优异成绩,形势令人振奋。我看主要有以下四个方面:

                1、抓铁路建设,实现又好又快发展。铁路的规划和建设关系到全省经济社会ζ 发展大局,省领导和厅党组对项目进展都十分关心。2011年,省铁路局以“抓重点项目、建和谐铁路”为重点,积极努力,因势利导,扎扎实实地做了大量工作,确保了各重点项目的顺利推进,实现了全省铁路规划和建设的又好又快发展。一是完成了《河北省铁路网“十二五”发展规划》,进一步完善了路网结构,优化了产业布局。二是地方铁路项目扎实推进:全省地方铁路全年累计完成投资9.5亿元(含计划外投资№2.4亿元),为年计划的163.3%。其中唐承铁路一期25公里已经开通试运营,二期控制性工程也已开工建设;大宋铁路延伸线3公里正式投入运营;遵小铁路、蓝丰铁路、虎丰铁路二期等项目也按计划正常推进,全省地方铁路掀起了一个新的建设高潮。在“百日决战”中,铁路系统拼出了速度,拼出了精神,做出了很多的贡献,功不可没。

                2、抓行业管理,实现运输和安全双丰收。在过去的一年里,全省铁路系统积极应对国家铁路直通运输、合署办公等一些列新形势,对外加强沟通协调,对内强化组织管理,确保了全年运输任务的圆满完成,全年累计完成货运量2.36亿吨、货物周转量202.48亿吨公里,均创历史最高水平。同时,在安全监管方面,进一步加强认责承诺,层层签订安全生产责任书,做到了千斤重担有人挑、人人头上有指标,充分发挥企业的主体责任、行业的监管责任,上下齐心、同心同德,夯实了安全管理基础。特别是开展了标准化铁路道口、标准化车间、标准化班组等一系列安全生产标准化建设活动,营造了“创先争优比贡献、夺旗争星建新功”的良好安全氛围,打牢了安全生产的基层、基础、基本功,确保了我省境内铁路运输安全。整体上看,全省铁路行业的运输和安全工作继续保持着历年来良好发展势头。

                3、抓行政服务,提升依法行政能力。作为全省铁路行业管理部门,提高依法行政能力对于确保河北铁路事业健康有序发展有着十分重要的意义。2011年,省铁路局通过规范办事流程、精简办事环节、压缩办事时限、提高行政效能,努力提高依法行政能力,取得了良好成效。一是建立了规章、规范性文件评估和定期清理制度,清理了废止或宣布失效的规范性文件9项,修订完善了规范性文件11项。二是梳理了行政服务事项,由原来的10项压缩为4项。三是实现了行政服务信息化,申请人足不出户,就可实现网上申请、网上办理。2011年,省铁路局行政服务进一步规范,依法行政能力进一步提升。

                4、抓行业文明,提升队伍整体素质。去年,省铁路局机关克服了人员编制减少、工作量增大的困难,通过组织开展“我为铁路献一计”和创建“学习型〇机关、学习型行业”等创先争优活动,有效地激发了广大干部职工奋勇争先、拼搏奉献的工作热情,增强了全系统的凝聚力和战斗力,提升了铁路系统广大干部职工的整体素质,为交通发展提供了强有力的精神动力,文明行业建设取得了新成效。

                回首过去的一年,铁路工作取得了实实在在的成绩。对于这些成绩,厅党组是充分肯定的,是十分满意的。这些成绩●的取得,是全省铁路系统广大干部职工贯彻和落实科学发展观的结果,也是铁路工作迎难而上、创先争优的结果。在此,我代表厅党组向你们并通过你们向全省铁路系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

                二、抓住机遇,发挥区位优势,不断开创铁路科学发展新局面

                省第八次党代会,确定了建设经济强省、和谐河北的宏伟目标;省十一届人大五次会议政府工作报告,提出了稳增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和〒谐的工作基调,给交通运输工作指明了方向,也提出了更高要求;全省交通运输工作会议明确了以构建和谐交通为目标,着力实施“重点突破”、“优化升级”、“智能交通”、“安全发展”、“服务品牌”五大战略,力争“十二五”期间“两个率先、一个搞好”取得重大突破性进展。铁路运输在交通运输中具有十分明显的快捷、安全、方便、节能和准时等优势。我省铁路运输系统一定要主动作为、率先出击,以交通优势筑牢区域优势,加快形成发展优势,在“两个率先、一个搞好”建设中多做贡献、做大贡献。

                当前,交通运输事业面临着十分有利的外部条件:一是摆位更高。各级党委、政府对交通运输工作重视程度越来越高。张庆黎书记、张庆伟省长多次对交通运输工作作出重要指示,强调要加快建设综合交通运输体系,对交通基础设施建设、发展物流业等提出明确要求,这是我们做好工作的强大动力。二是机遇难得。河北沿海地区发展规划上升为国家战略,京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划,冀中南地区被列为国家重点开发区域。省政府与交通运输部、铁道部分别签署了会谈纪要,省部合作共同推进沿海地区综合交通运输体系建设。这对我们争取国家政策资金支持,加快综合交通运输体系建设,是重大的战略机遇。三是基础较好。我省以港口为龙头,以高速公路和疏港铁路为骨干的综合交通运输体系框架初具规模。四是后劲更足。加快完善路网结构,发挥综合运输优势,铁水、公铁、公水、铁航、公航等多式联运、有机融合,交通运输事业大发展、快发展的势头强劲。

                今年是全面贯彻落实省第八次党代会、省“两会”精神的第一年,是全面推进“十二五”规划承上启下的一年,是推动我省由交通运输大省向交通运输强省转变的一年。做好今年的各项工作,意义十分重大。希望全省铁路系统突出重点,狠抓落实,努力开创铁路工作新局面。

                三、深入贯彻落实厅党组提出的“两个率先、一个搞好”

                省第八次党代会开启了新的征程,提出了建设“经济强省、和谐河北”的奋斗目标,这是新一届省委紧密结合我省实际,站在新的历史起点上作出的重大决策部署。我们交通运输行业是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业。厅党组通过从需要与可能、理想与现实两个方面¤辩证思维、反复考量、深入研究,认为建设“经济强省、和谐河北”,交通运输必须先行、必须走在前列、必须做到“两个率先、一个搞好”,即率先建设交通强省、率先建设交通╱现代化,搞好和谐交通建设。

                所谓率先,就是以建设“经济强省、和谐河北”为奋斗目标,雷厉风行、一马当先,加快推进交通强省、交通现代化和和谐交通建设∞,力争使全省交通运输事业的发展走在全省其他行业前列、走在全国其他省份前列、走在世界和时代的前列。

                所谓交通强省,就是总量大、结构优、质量高。总量大,就是全省交通运输基础设施和运输工具的规模大,数量指标居全国前列;结构优,就是各种运输方式之间、同一运输方式内部网络布局、等级功能等科学合理、协调发展,能够满足社会各种运输需求;质量高,就是工程建设、运力发展质量高、档次高,服务能力强,社会效益和经济效益好。

                所谓交通现代化,就是全面与国际智能交通对标。就是在建设、运营、管理、服务等方面提升信息化智能化水平,赶超世界先进水平。

                所谓和谐交通,就是安全、畅通、公正、文明。具体讲,就是设施装备安全、运输过程安全,让出行群众感到放心;运输通道畅通、信息传输畅通,让出行群众感到省心;依法行政、规范执法,让管理对象感到公心;窗口文明、服务文明,让服务对象感到舒心。

                交通强省、交通现代化和和谐交通,三者相互联系、相互作用、不可分割。交通强省、交通现代化是和谐交通的基础和条件,和谐交通是交通强省和交通现代化的保障和目标。因此,我们在实际工作中,必须把三者紧密结合起来,统筹谋划,统筹推进。这既是交通运输事业未来的发展方向,也是当前和今后一个时期的战略任务。

                一是全力推进铁路建设。“十二五”仍然是我省基础设施大建设、大发展时期,铁路作为重要基础设施,在今后相当长的一个时期内是不可替代的,我们要紧紧围绕“两个率先、一个搞好”总体要求,建立现代化铁路体系,要进一步完善投资主体,构建铁路建设融资平∩台,要进一步抓好项目前期和开工准备工作,力促重大铁路项目加快建设。今年,全省地方铁路计划投资4亿元,全省地方铁路及合资通车总里程将达到1800公里,继续保持全国第一。为了这一目标,省铁路局要积极做好各项目的协调服务工作,确保遵小铁路基本建成。也希望各铁路项目管理单位、业主单ぷ位全力做好前期工作和开工准备,确保今年计划开工项目全部开工建设,加大建设工程推进力度,在保证工程质量和施工安全的前提下,加快建设步伐,争取早日建成投产,服务地方经济发展。

                二是确保铁路运输安全。2011年4月胡锦涛总书记在海南考察铁路工作并作出重要指示,他希望铁路系统广大干部职工,进一步增强责任感和使命感,着力加快转变铁路发展方式,科学有序推进铁路建设,切实保证铁路安ζ全万无一失。为此,省铁路局要完善铁路安全监管∩体系,强化安全监管职能,加大运营企业安全管理主体责任,严格落实安全生产责任制,建立权责明晰、运转高效、落实到位的铁路安全管理新体制。要始终把运输安全工作摆在一切工作的首位,纳入铁路工作的总体布局,统一规划、全面部署、共同推进。要充分认识和准确把握本单位运输安全面临→的新形势,深刻分析安全生产中的新情况,增强工作的主动性、预见性,抓住新矛盾,提出新举措,解决新问题,牢牢把握运输安全的主动权。要以科学发展观为指导,进一步完善安全生产长效机制,健全安全生产控制指标体系,落实安全生产逐级负责制和逐级考核制,形成有力的激励约束机制,确保铁路运输安全持续稳定。

                三是大力推进信息化智能化建设。我们要率先建设交通运输强省、率先建※设交通运输现代化,要通过信息技术在交通运输系统各领域的深度结合,推动交通运输行业信息化从效率向效能转变、从分散向集约转变、从封闭向开放转变,建设效能交通、智能交通、民生交通,以信息化带动交通运输现代化。“十二五”是加快发展现代运输业的重要时期,信息化的作用更加凸显、任务更加繁重、期望要求更高,我们要以高度的责任感和紧迫感,把信息化工作摆在更为突出、更为紧要、更为优先的位置,制定切实有效的措施,强力推进信息化工作。铁路局提出全行业实现“四个智能化”的建设目标,今年启动“一个中心,两个系统,两个项目”,符合现阶段铁路发⌒展实际,抓得准、抓得好。具体来说,铁路局要抓好铁路综合业务管理系统建设。建设铁路项目管理系统,完善铁路运输管理系统,建设铁路行车安全管理系统,实现对铁路项目建设、铁路运输、安全生产的信息化监管。要抓好铁路应急指挥调度中心建设,提高我省铁路运输行业安全和服务水平以及应急处置能力。

                四是着力促进铁路和谐发展。首先是以安全促和谐。安全是交通运输的生命线。要切实抓好工程建设质量,落实“安全、耐久、节约、和谐”的设计㊣ 理念,把安全性和耐久性放在首要位置,提高施工质量。其次是以服务促和谐。继续推广“郭娜陆地航空班”经验,推进交通运输行业服务标准化、规范化,打造知名服务品牌。继续开展“为民服务、创先争优”活动,培树先进典型,最大限度地激发广大交通运输职工的劳动热情和创造活力,推进服务上档升级。再次是以创新促和谐。充分利用外部环境的机会,积极挖掘内部资源优势,通过创新和创业活动,谋求我们铁路企业更大的发展空间。大力构建有助于具有创新意识的员工发挥全部潜能的环境,尊重员工的首创精神,以创新、创业的姿态加快我们铁路企业发展的全新之路。

                同志们,河北铁路发展前景十分美好,但工作任务、责任也十分重大。希望全省铁路系统广大干部职工,继续①用科学发展观统领各项工作,紧紧把握难得的发展机遇,进一步坚定信心、奋勇拼搏,扎实推进“两个率先、一个搞好”,为建设“经济强省、和谐河北”做出新贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

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